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創建國際一流的旅遊消費環境

  今年全國兩會期間,消費和旅遊是海南省代表委員們的重要關注點。


  今年的政府工作報告提出,要"促進形成強大國內市場,持續釋放內需潛力。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,穩定國內有效需求,為經濟平穩運行提供有力支撐。"


  兩會期間,代表委員們圍繞着建設國際旅遊消費中心這一主題,就海南如何拓展旅遊消費發展空間,構建豐富多彩的旅遊消費新業態,如何創建國際一流的旅遊消費環境,推進旅遊消費國際化,建設世界知名的旅遊消費目的地展開了討論。


  A


  加大開放力度,推進旅遊消費國際化


  "我們真誠歡迎各位朋友來海南旅遊和消費,體驗、感受、享受海南獨特的魅力,久久見了還想見。"全國人大代表、副省長苻彩香介紹,為適應全面深化改革開放和消費轉型升級的發展趨勢,在加快建設國際旅遊消費中心方面,我省採取了一系列新舉措。


  苻彩香介紹,首先,我省在國家有關部委指導和支持下,五次調整離島免稅政策,額度從1.6萬元調高到3萬元,年內購買的次數不限,覆蓋到了乘船進出島的旅客,拓展了免稅商品的範圍,並新增了海口、博鰲兩家免稅店;其次,海南實施59國人員入境免簽政策,目前,我省正在商請有關部門進一步簡化入境手續、擴大免簽範圍;我省着力打造博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的效應已經顯現;為實施更加便利的郵輪遊艇政策,正在探索在海南省管轄海域對境外遊艇實施遊覽水域"負面清單"管理;我省還成功舉辦首屆海南島國際電影節。此外,我們正着力修建旅遊公路,舉辦系列國際性會展,逐步落地文旅融合、農旅融合項目。這些舉措正從不同層面助力國際旅遊消費中心建設。


  "建設國際旅遊消費中心,需要海南不斷擴大開放,需要大力推進旅遊消費國際化。"圍繞着旅遊產業的開放,住瓊全國政協委員史貽雲表示,建議在海南實施更加開放的政策,支持海南大力發展文化娛樂產業,"海南發展文化娛樂產業有優勢,具有廣闊的發展前景。"


  史貽雲提出,海南文化產業發展整體起步較晚,文化娛樂產業資源還未得到充分合理開發,與廣大人民群眾日益增長的文化需求有一定差距。建議支持海南大力發展文化娛樂產業,包括放寬市場准入門檻,培育壯大演藝市場主體;在境外演藝人員出入境管理上,實施寬鬆的出入境政策和外來人員就業政策等,以培育新的旅遊產業經濟增長點,推進旅遊產業的升級。


  B


  順應消費需求新變化,提供優質旅遊產品


  海南如何拓展旅遊消費發展空間,構建豐富多彩的旅遊消費新業態?圍繞着這個問題,不少代表委員也發表了自己的觀點。


  全國人大代表、三亞市市長阿東在接受海南日報記者採訪時,列出了一串關於三亞旅遊的數據——


  2018年,三亞市遊客數量不到全省遊客總數三分之一,旅遊消費收入佔全省54%以上。特別是2019年春節黃金周,三亞的遊客數量將近100萬人,遊客的總數僅佔全省的17%,但是三亞的過夜遊客數量,卻佔全省的37%。更為重要的是,在此期間,三亞旅遊消費收入佔全省的72%。


  "也就是說,今年春節假期7天,三亞遊客不到全省兩成,卻實現了全省七成的旅遊消費收入。"阿東介紹,這些数字充分說明了,旅遊消費的增長是三亞市經濟增長的一個重要方面,也是旅遊產業下一步發展的重要方面。下一步,三亞將通過加大與旅遊發展相關的各項基礎設施建設,創建國際一流的旅遊消費環境,提升旅遊的體驗感,並順應消費需求新變化,提供更多優質的旅遊產品,進一步拉動旅遊消費升級。


  對於拓展旅遊消費需求方面,全國人大代表、海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長楊瑩建議,海南各地要藉助當地特色,拓展旅遊中的消費需求,以達到消費和旅遊相互促進的目的。


  "去年我以全國人大代表的身份,走訪了海南很多美麗鄉村和產業小鎮,發現一些美麗鄉村基礎設施建設很完善,到了周末遊客也是熙熙攘攘,但是遊客多了,帶來的消費卻很少,一些村莊的农民還是不能憑藉旅遊達到致富的目的。"楊瑩表示。


  楊瑩說,旅遊和消費聯繫緊密。她以玫瑰谷附近的博后村為例,目前在村"兩委"的推動下,該村的農產品銷售憑藉著當地玫瑰產業文化,已經形成了一個頗具特色的"大集市"銷售模式,每逢周末,當地的各種土特產品都會集中在這裏,向來自全國各地的遊客銷售。通過這樣的方式,可以將美麗鄉村的旅遊文化元素和農產品銷售結合起來,通過提供優質的旅遊產品來推動旅遊的發展,讓優質的旅遊產品來拉動消費的升級。


  "海南要抓住機遇,深入推進供給側結構性改革,加快建設國際旅遊消費中心。"在住瓊全國政協委員謝京看來,海南要順應消費需求的新變化,多渠道增加優質產品和服務供給。


  謝京表示,目前,市場對健康產品、文化旅遊產品等的需求大,海南要充分利用自身優勢,加快相關旅遊產業發展。還要大力推進免稅購物等消費產業的發展,更好地滿足消費需求。


  C


  國際旅遊消費中心建設


  和生態文明建設同步發展


  良好的生態環境是海南發展的最大本錢,海南如何在建設國際旅遊消費中心過程中,讓生態文明建設與其共同協調發展,也成了代表委員們關注的話題。


  住瓊全國政協委員朱鼎健建議,在建設國際旅遊消費中心過程中,我省要引導和規範酒店業的低碳、環保和可持續發展,助推旅游業走在生態文明建設的前列。"


  "酒店和餐飲業是'耗能大戶',一些酒店在綠色環保方面的工作有待加強。"朱鼎健認為,要採取措施推動酒店在設計建造、運營等中的環保建設。酒店應着力提高旅客的環保參与度,比如鼓勵連續入住的旅客循環使用床上用品,鼓勵節水、節電、節約使用一次性消耗品,鼓勵"光盤行動"等。要鼓勵一些知名品牌五星級連鎖酒店,開展行業引領性的系統環保行動,如綠色宴會、綠色會議等,形成經驗后在業內推廣。


  "海南在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港時,生態環境只能更好,不能變差,與此同時,還要讓經濟高質量發展,這是我此次參會最為關注的話題。"全國人大代表、省生態環境廳廳長鄧小剛表示,在國際旅遊消費中心建設過程中,生態文明建設這項工作千萬不能落下。旅遊產業的發展和生態環境保護關係密切,旅遊發展需要依託比較好的生態環境,反過來,生態環境質量進一步改善,又能促進旅游業的健康、持續發展,對國際消費旅遊中心建設形成推力。

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